Storia

Dieci anni dalla posa della prima pietra alla costituzione di una Federazione svizzera

Nel 1930 nacquero quasi simultaneamente tre associazioni locali di agenti generali d’assicurazione. Due di esse sorsero a Ginevra con l’obiettivo di regolare, per ramo, questioni specifiche. La terza associazione fu creata a Berna e i suoi fondatori la concepirono fin dall’inizio come un nucleo destinato a diventare un’associazione nazionale. L’assemblea di fondazione del 15 dicembre 1930 riunì non meno di 20 membri.

A Berna, appena tre anni dopo, l’8 aprile 1933, venne costituita l’“Associazione centrale svizzera degli agenti generali di tutti i rami assicurativi”. Alla riunione costitutiva erano presenti le due associazioni ginevrine, le associazioni cantonali di Berna, Basilea e Zurigo, nonché numerosi membri individuali provenienti da tutta la Svizzera; l’assemblea riuniva 115 membri votanti.

Nel 1934, le sotto-sezioni – come allora venivano chiamate le camere regionali – di Soletta e San Gallo si unirono all’associazione, mentre le due associazioni regionali di Ginevra si fusero dando vita alla Camera ginevrina. Già a quell’epoca si discuteva della creazione di un segretariato professionale. Nel 1935 aderirono Argovia e Lucerna, seguite l’anno successivo dalle sezioni di recente creazione di Friburgo, Losanna e Neuchâtel e, nel 1937, dai Grigioni. Il Canton Vallese si associò nel 1941, dopo un raggruppamento dei suoi membri, e il cerchio si chiuse nel 1943 con l’ingresso della sezione ticinese.

Una forte rappresentatività, grazie a un tasso di partecipazione superiore all’80%

In un momento di cui non abbiamo conservato la data precisa, gli agenti generali di Bienne e del Giura bernese si separarono “di comune accordo” dalla sezione bernese. L’“Associazione Centrale degli Agenti generali d’assicurazione”, così rinominata 25 anni dopo la sua fusione, da allora riunì 15 sezioni regionali ma più membri individuali. Passarono alcuni decenni fino alla fondazione della camera giurassiana degli agenti generali, che aderì alla federazione centrale come 16° e ultimo membro. In un certo periodo il numero di sezioni si ridusse temporaneamente a 10, a seguito di diverse fusioni (Berna con Bienne poi con Soletta; Argovia e le due Basilea; Grigioni con la sezione Svizzera orientale) e di alcune uscite. Oggi la “Federazione Svizzera degli Agenti Generali d’Assicurazione”, come si chiama ormai da diversi decenni, è nuovamente al completo. Riunisce le 12 sezioni regionali esistenti ed è più che mai, in tutta la Svizzera, un rappresentante legittimo della professione. La Svizzera tedesca conta 5 sezioni, la Svizzera romanda 6. Con la sezione ticinese, la Svizzera latina è quindi maggioritaria. Al momento in cui queste righe sono scritte, il grado di organizzazione supera l’80%. Ciò significa che la federazione conta quasi 500 membri tra i 600 agenti generali attivi in Svizzera. La voce della FSAGA è quindi indubbiamente credibile e rappresentativa.

Dal sistema del “vorort” a un comitato centrale con segretariato permanente

Fino al 1988, la Federazione svizzera ha funzionato secondo il principio del vorort e di un’assemblea dei delegati. Ogni tre anni, la direzione della Federazione veniva trasferita a un’altra sezione regionale, incaricata di comporre il comitato e di gestire gli affari della Federazione. Nel 1988, a Lugano, l’assemblea dei delegati decise di rinunciare al sistema del vorort per creare un comitato centrale e dotarlo di un segretariato permanente. Nel 1996 e 1997, sostenuta da professionisti del settore, la Federazione lanciò una campagna di comunicazione che ne migliorò la visibilità e generò molto goodwill. Parallelamente agli effetti per lo più positivi, un volantino provocò purtroppo una reazione sproporzionata della Posta Svizzera, che avviò una procedura giudiziaria. Per mancanza di mezzi, la Federazione dovette rinunciare a contestarla.

All’assemblea dei delegati di Stans, nel 2000, l’organizzazione fu nuovamente adattata. Nel periodo 1997-1999, con l’aiuto di consulenti esterni, la Federazione aveva aggiornato la propria politica e modernizzato la propria immagine professionale. Si era inoltre dotata di un nuovo sistema di gestione. Da allora, i presidenti delle camere regionali compongono il comitato e l’assemblea dei delegati è stata sostituita da un congresso triennale. Secondo un avvicendamento pianificato sul lungo periodo, il presidente è eletto per un anno, ma opera dapprima un anno come presidente elect e ancora un anno come past president. Così, anche con un mandato limitato a un anno, la trasmissione del sapere all’interno dell’ufficio e del comitato è garantita e il carico di lavoro presidenziale viene ripartito su più spalle. Il comitato designa un ufficio incaricato del trattamento degli affari correnti, composto dal presidente, dal presidente elect e dal past president.

Contestualmente all’elezione del primo comitato centrale, nel 1988, durante il Congresso di Lugano, la federazione si dotò del suo primo segretario centrale. Urs Marolf, avvocato e notaio a Berna, da allora ha vissuto tutti i cambiamenti che la nostra professione ha conosciuto e ha accompagnato la Federazione con ogni tempo. Grazie alla sua lunga esperienza e al suo vasto sapere, ha incarnato in qualche modo la continuità della nostra associazione. Nel 2014, al termine del 4° Congresso a Ginevra e dopo un quarto di secolo di attività, Urs Marolf ricevette l’omaggio dei membri per il suo impegno di lunga data e passò il testimone. La successione è legata a un cambiamento di sistema: il segretariato centrale è da allora domiciliato presso il Gruppo di consulenza gestionale per le organizzazioni senza scopo di lucro (B’VM) a Berna e la direzione è assicurata da David Wahli, economista aziendale SUP.

Iniziatore dell’AFA …

Nel corso della sua lunga storia, la Federazione ha affrontato numerose questioni ed esercitato una certa influenza. Basti citare alcune parole chiave come liberalizzazione, deregolamentazione, modifica dei contratti da parte di alcune compagnie, ristrutturazioni, ridimensionamenti, canali alternativi di distribuzione, registro degli intermediari, ecc. La FSAGA ha sostenuto la creazione e lo sviluppo delle associazioni di agenti generali proprie delle compagnie (organizzazioni inhouse). Durante le discussioni relative alla 2ª riforma dell’imposizione delle imprese, la FSAGA era pronta a lanciare un referendum. Più di recente, ha partecipato alle principali procedure di consultazione (Legge sulla Sorveglianza delle Assicurazioni e Ordinanze; Legge sul Contratto d’Assicurazione). La FSAGA prosegue inoltre il suo impegno a favore della formazione professionale, come vuole una tradizione molto antica: l’attuale Associazione per la Formazione in Assicurazioni è stata creata a seguito di diverse iniziative degli agenti generali e della loro Federazione. Nel 1937, su loro iniziativa, fu creata la “Schweizerische Kommission für Versicherungsfachprüfungen”. Vi parteciparono tutte le imprese svizzere di assicurazione, nonché le associazioni professionali e altri ambienti interessati. Durante le prime 21 sessioni di esami federali, un migliaio di candidati ottenne il titolo di “Impiegato diplomato in assicurazioni”. La metà di essi figurava tra i dipendenti degli agenti generali e un ulteriore terzo proveniva dal servizio esterno. Un passo decisivo in materia di formazione fu compiuto, sempre su iniziativa degli agenti generali, con la fondazione della “commissione svizzera per la formazione professionale nell’assicurazione privata”, commissione in cui erano rappresentate le associazioni professionali delle compagnie, degli agenti generali, del servizio interno e del servizio esterno, nonché l’ASDA e la Società Svizzera degli Impiegati di Commercio (SEC). Nel sistema di formazione professionale organizzato per decenni su base di milizia, gli agenti generali hanno svolto un ruolo chiave.

… membro fondatore della cassa di compensazione “Assicurazione” …

La Legge federale sull’Assicurazione vecchiaia e superstiti entrò in vigore il 1° gennaio 1948. Si deve ai pionieri della FSAGA l’aver saputo riconoscere lo spirito del tempo e l’aver sviluppato la visione che portò, congiuntamente all’Associazione Svizzera d’Assicurazioni (ASA), alla fondazione della Cassa di compensazione 81 “Assicurazione”. Un’assemblea straordinaria dei delegati fu convocata per il 27 settembre 1947, con lettera del 24 settembre. Questa memorabile assemblea si tenne all’hotel Bristol di Berna e prese, in forma autentica, la seguente decisione:

La Federazione Svizzera degli Agenti Generali d’Assicurazione e l’Associazione Svizzera delle Compagnie d’Assicurazione concessionarie creano una cassa di compensazione professionale, ai sensi degli articoli 53 e segg. della Legge federale sull’Assicurazione Vecchiaia e Superstiti del 20 dicembre 1946. Questa decisione è stata presa all’unanimità dei 270 (duecentosettanta) voti espressi. Il quorum definito all’articolo 53 capoverso b è così raggiunto.

Il 1° gennaio 2009 entrò in vigore la nuova legge federale sugli Assegni familiari del 24 marzo 2006. Anche in questo caso, FSAGA e ASA agirono congiuntamente. I delegati delle due istituzioni fondatrici si riunirono il 28 marzo 2008 all’hotel Savoy Baur en Ville di Zurigo. Nel corso di una cerimonia festiva, apposero le loro firme in calce agli statuti della Cassa di Assegni Familiari “Assicurazione” di nuova creazione.

… e membro fondatore del BIPAR

La Federazione è presente anche a livello internazionale, il che le consente di individuare tendenze ed evoluzioni future. Infatti, ciò che viene progettato o deciso a Bruxelles finisce, dopo un certo tempo, per essere applicato anche in Svizzera. Negli anni 1930, la FSAGA è stata membro fondatore del BIPAR (Bureau international des producteurs d’assurances et de réassurances, oggi Federazione europea degli intermediari di assicurazione) e, a questo titolo, occupa ancora oggi un posto nel comitato. Ha avuto più di una volta l’onore di fornire un presidente o un segretario generale all’istituzione che è – e di gran lunga – la più importante associazione professionale di intermediari assicurativi al mondo.

Efficiente e orientata al futuro

Dagli anni 1990, i cambiamenti non sono mancati e il mondo dell’assicurazione in Svizzera è diventato più volatile e imprevedibile. La Federazione è solida e dotata di una struttura efficace. In futuro come in passato, si impegnerà a favore dei propri membri e apporterà il proprio contributo allo sviluppo dell’assicurazione privata.